为了治霾，这个城市让所有药厂停工

进入10月份后，京津冀地区已多次出现雾霾污染。与去年相比，今年环保督察的密度也更大，大气污染治理措施成效也由此越来越被大家所关注。

11月18日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，环保部副部长赵英民表示，虽然大家觉得今年重污染天气相对较多，但是截至目前，今年重污染天数和去年同期相比仍然是减少的。

不过单从今年10月份来看，京津冀地区达标天数相对于去年同期出现减少，大气污染治理的压力仍然较大。

▲2016年11月18日，石家庄市已连续一周笼罩在重度雾霾之中。图片来源：东方IC

而且，经济利益和环境保护的矛盾又该如何化解？

11月20日晚间，华北制药称收到石家庄市的调度令，要求全市所有制药企业全部停产， 未经市政府批准不得复工生产。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，华北制药生产的产品中还包括部分用于治疗上下呼吸道疾病的药。

华北制药复产时间未明

为何药企突然宣布停产？记者在查阅石家庄政府网站，发现在11月17日，市政府办公厅发布了《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》（下称《方案》）。

方案中，石家庄市政府称：“9月中旬以来我市连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面，市政府研究决定，利用从现在到年底仅有的45天时间，全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动。”

石家庄市上述方案的目标，一是确保2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题，并力争完成省政府下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务；二是确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的“爆表”天气。行动的实施时间为2016年11月17日至2016年12月31日。

记者注意到，《方案》的第3条工作措施即为，“对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。”

华北制药在停产公告中表示，公司认真落实调度令的有关要求并积极配合相关工作，同时，公司已拟定相关停限产实施方案上报市政府相关部门，争取早日复产。此次停产的范围为公司及石家庄市内子(分)公司。

位于石家庄市的药企上市公司除了华北制药，还有石药集团、以岭药业、神威药业。截至发稿，其他三家药企尚未发出停产公告。

或许有网友想问，为什么治霾需要关停药厂？原因很简单——制药对环境确有影响：

资料显示，我国是化学原料药生产大国，尤其是发酵类药物产品的产能产量位居************，现在全球70%～80%的原料药在中国生产。而原料药生产过程中产生的废气、废水、废渣量大，废物成分复杂，对于环境和人体健康危害都比较严重，进而使得制药企业环境形势较为严峻，并不断有制药企业由于环保不达标被要求限产或停产整治。

近年来，涉及环境问题的制药企业并不在少数，如哈药、云南制药、联邦制药、海正药业等大型制药企业都曾被环保部门督察整改。

▲2016年11月5日，河北省石家庄新乐市街头。图片来源：东方IC

当然，必须指出的是，《方案》和《石家庄市大气污染防治调度令》并非针对药企，而是对不少工业企业都有管控。据《中国经营报》梳理：

对于水泥行业，调度令要求：除承担居民供暖、协调处置城市生活垃圾及有毒有害危废等任务且达标排放的企业外，其他企业自即日起至2017年3月15日一律停产。

对于铸造行业，调度令要求：纳入河北省工业和信息化部铸造企业准入公告的企业，自即日起至2016年12月31日强制性停产，2017年1月1日至2月28日原则上停产，其他企业自即日起至2017年3月15日停产。

对于煤电行业，调度令要求：严格执行超低排放，在保障居民供暖的前提下，实行“以热定电”，最大限度减少火电企业发电量。

对于其他行业，调度令要求：凡是不能稳定达标排放的涉气企业停工，非民用燃煤设施停用。除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、玻璃、陶瓷、钙镁、板材行业和水泥搅拌站全部停产。

部分应对雾霾的药也停产了

雾霾天做什么生意会比较好？除了各种除尘、空气净化设备和防PM2.5口罩，答案也指向一些“雾霾概念”药品。据中国制药网介绍：

常见的雾霾引发的呼吸道疾病有支气管炎、哮喘和过敏性鼻炎等。针对这类疾病的药物主要有阿莫西林，头孢类，红霉素类药物、喘息定、茶碱类药、抗胆碱类药物、鼻舒适片和氧氟沙星片等药物。

而雾霾的兴起又常伴有雾，使气压降低，空气中的含氧量下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、心脏负荷加重等。所以，雾霾对于患有心血管疾病的人来说也是个“麻烦”。治疗心血管疾病主要的药物有丹参片辛伐他汀片、硝酸酯类、阿替洛尔片、苯磺酸氨氯地平片等药物。

▲图片来源：东方IC

近日，中国监测总站发布通报称，自今年10月1日以来，河北石家庄是京津冀区域内污染最为严重的城市，PM2.5浓度均值比第二重的城市(保定)高出18%左右，比区域13个城市的平均值高出近60%。

随着雾霾天气天数的增加，大气污染控制从排放相对集中的氮氧化物和硫氧化物，逐渐转移到作为PM2.5和臭氧前驱物的挥发性有机污染物(VOCs)。而VOCs所造成的大气污染问题，集中出现在VOCs排放贡献较大的行业中，其中就包括医药化工行业。化工合成制药是制药行业中产污最大的类型。

比如常见的阿莫西林，由于生产合成过程较为复杂，有机溶剂和原料利用较多，污染也较为严重。记者注意到，在环保部发布的《环境保护综合名录（2015 年版）》中，阿莫西林被列为“高污染、高环境风险产品”。

记者在华北制药官网上查阅发现，华北制药生产的产品包括注射用阿莫西林钠舒巴坦钠、阿莫西林分散片、“琥乙红霉素颗粒”和“注射用甲磺酸左氧氟沙星”等。

而按照昨日公告中“全部停产”的说法，华北制药产品中，上述用于治疗呼吸道感染的药，也就不得不一起跟着停掉了。

公开资料显示，华北制药主要生产抗生素和维生素等医药产品，是目前我国最大的抗生素、维生素生产基地之一。作为中国最大的化学制药企业之一，华北制药至今已从事医药制造超过 60 年，在国内和国际抗生素及维生素市场上占有重要地位。

▲图片来源：东方IC

那么，此番停产会不会造成药品短缺呢？华北制药方面向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，目前主要原料药、制剂产品均有一定备货，短期内销售不受影响，但鉴于尚无法确定此次停产的具体时间（记者注：根据《方案》今年内都将停产，明年的情况暂时未知），上述事项对公司生产及业绩的具体影响尚无法预测。

记者查询工商信息获知，目前华北制药位于石家庄的药企主要有华北制药河北华民药业有限责任公司，主要生产、销售、研制和开发头孢类抗生素产品；河北维尔康制药有限公司，主要产销维生素 C；华北制药集团先泰药业有限公司，主要产销合成抗生素原料药及中间体；华北制药金坦生物技术股份有限公司，主要从事生物制品研究、开发、生产、销售。上述四家均为华北制药的全资子公司，2016年上半年净利润分别为 - 5600万元、-168万元、436万元和2825万元。

有业内人士指出，临近年底一般是药企大批量供药期，若长时间停产，预计将对药厂业绩产生不良影响。同时，随着京津冀一体化中对环境改善目标执行越来越严，上市药企应关注如何提高企业环保水平的问题。